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王振民:香港有义务维护国家安全及中央权威

发布日期:2015-11-30 未知 admin
王振民:香港有义务维护国家安全及中央权威

图:王振民指出,香港有责任和义务维持国家安全及中央权威\本报记者麦润田摄  大公网4月4日讯 (记者 陈聪)昨日是基本法颁布25周年,全国港澳研究会副会长、香港基本法澳门基本法研究会会长、清华大学法学院长王振民认为,香港回归近18年,基本法治港经验证明非常成功,基本法赋予香港史无前例的高度自治权,但同其他内地城市一样,香港有相对责任和义务,必须维持维护国家安全及统一权威的“底线”和“红线”。他又指,基本法是很好的宪制性法律,可以安定人心,为香港未来发展指明方向,因此没有理由不遵守。  王振民昨日在“基本法颁布二十五周年研讨会”发言时表示,中央与特区的关系是基本法之下的关系,“不是之外,也不是之上的关系,而是根据基本法建立的关系”。在处理中央与香港的关系时要坚持“一国两制”的原则。他强调,“一国”是前提和基础,“不讲‘一国’、只讲‘两制’的话,就没办法和回归前的两国两制相区别,有可能变成没有国家的‘两制’。”  中央对港拥有六项权力  王振民认为,中央与特区的关系属于一种特殊的中央与地方关系,但也有中央与地方关系的共通性,但过去社会看到的特殊性较多,相同性则较少;香港与其他内地各省市一样,有相对责任和义务,必须维护国家的主权、安全和国家发展利益,维护中央统一权威,“这是一条‘底线’,也是一条‘红线’”。  在中央和香港的具体职权划分方面,王振民指出,“一国两制”是“非常复杂的制度设计”,中央对香港的六项权力当中,除了大家熟识的外交权和防务权外,还有创制权、立法管治权、政府组织权及宣布紧急状态的权力,此外,中央还拥有基本法中未有列明的国家元首权,香港须以中国国家主席为元首。  他进一步解释中央权力指,香港不能“自己成立自己”,其“出生证”是由全国人民代表大会发出,其制度由中央决定。至于基本法要求行政长官对特区和中央负责,王振民说,这种“双重问责制”正好体现“一国两制”精神,若行政长官只对特区问责,而不向中央问责,特区便成为一个国家的形态。王振民又说,根据基本法,香港的自治权力则包括行政管理权、立法权及司法终审权等,这些都不用“跑北京,跑中环就可搞掂”,但这些权力不是独立的,要受中央监督,例如本地立法后要向中央备案,中央有权发回本港已完成审议的法例重审等。

基本法安定人心毋须修改 香港回归近18年,有人提出要重新制订基本法,王振民认为,从基本法的制定过程和回归以来经验来看,中央和香港关系安排科学、合理,运行非常成功,同时基本法能够安定人心,为香港的发展指明   基本法安定人心毋须修改  香港回归近18年,有人提出要重新制订基本法,王振民认为,从基本法的制定过程和回归以来经验来看,中央和香港关系安排科学、合理,运行非常成功,同时基本法能够安定人心,为香港的发展指明方向,没有理由要修改,“即便是重新制订基本法,绝对不会有比现在更好,绝对不会有更大的高度自治权。”  王振民又提到,中央与香港的关系是共识的产物,一旦确定下来,就要法律化和制度化,基本法不会因中央领导人及其看法或注意力改变而改变,因此担心更换领导人就会改变基本法是“多馀的”。他指,宪法是社会政治稳定的原因,而基本法是一部很好的宪制性法律,发挥了稳定香港社会,保证香港长期繁荣稳定的作用,“今天我们没有理由不遵守基本法”,更要倍加珍惜和爱护,并坚决贯彻实施基本法。


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